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近日，上海通過發(fā)放“樂購浦東”消費券、新增機(jī)場免稅店即碰即用券、聯(lián)合多家銀行推出消費補(bǔ)貼等方式，打造入境游客“來滬消費第一站”。這一做法旨在降低入境消費門檻、釋放消費潛力。然而，一個關(guān)鍵問題隨之浮現(xiàn)：入境游客真的能用上這些券嗎？若優(yōu)惠券的領(lǐng)取和使用與游客的操作習(xí)慣、語言環(huán)境、支付方式脫節(jié)，補(bǔ)貼可能淪為擺設(shè)。因而，要想促進(jìn)入境消費，既要豐富場景、提升服務(wù)能級，更需在實用性上做更精細(xì)的設(shè)計，讓消費券能用、好用。

精準(zhǔn)對接入境客群需求，對增強(qiáng)城市吸引力意義重大。上海此次舉動直接連接了入境“第一消費場景”，游客落地即可享受優(yōu)惠，提升了跨境支付順暢度，有助于實現(xiàn)從觀光到消費的升級。但線上搶券多依賴本地APP，多數(shù)入境游客手機(jī)中并未安裝這些應(yīng)用，他們是否會安裝？“即碰即用”需要使用者理解相應(yīng)提示，若沒有相應(yīng)人員給予提示排除語言障礙，他們是否懂得使用規(guī)則？部分消費券僅限特定商圈或品類使用，若不熟悉本地商業(yè)布局，他們能否在有限的停留時間內(nèi)找到適用商戶？因此，看似“無縫”的設(shè)計，實際落地可能存在諸多問題。

提高消費券的實用性和使用率，必須從游客抵達(dá)前、落地時、消費中三個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。抵達(dá)前，城市可與國際旅行社、航空公司合作，在購票或值機(jī)時同步推送領(lǐng)券鏈接，甚至將券碼發(fā)送至電子機(jī)票中。落地環(huán)節(jié)應(yīng)實現(xiàn)消費券掃碼即用，支持護(hù)照號或航班號登錄，避免手機(jī)號注冊等硬性要求，可在機(jī)場設(shè)置多語種展板和人工協(xié)助點。同時，深化機(jī)場與城區(qū)商業(yè)體聯(lián)動，建立“機(jī)場消費滿額贈城區(qū)快閃體驗券”“城區(qū)集章兌換機(jī)場免稅折扣”等機(jī)制，延長消費動線。

提升入境消費券實用性仍面臨多重瓶頸。技術(shù)方面，現(xiàn)有消費券系統(tǒng)多基于身份證和手機(jī)號，要兼容護(hù)照、多國語言、多種支付終端，涉及底層架構(gòu)改造，且機(jī)場、商場、銀行系統(tǒng)彼此獨立，打通數(shù)據(jù)接口協(xié)調(diào)難度大。數(shù)據(jù)方面，入境游客消費數(shù)據(jù)涉及隱私和跨境流動規(guī)則，建立數(shù)據(jù)庫需明確采集范圍和存儲地點。在跨部門協(xié)同方面，涉及商務(wù)、文旅、海關(guān)等多部門，以及機(jī)場、銀行、商戶等相關(guān)主體，協(xié)調(diào)成本較高。此外，現(xiàn)有消費券大多未與當(dāng)?shù)亟煌?、景點等形成有效連接，消費鏈條未完全打通，難以引導(dǎo)入境游客消費。

真正將消費券落實到位，應(yīng)從多方面入手，形成可落地的解決方案。技術(shù)方面，可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門牽頭制定統(tǒng)一的“入境消費券技術(shù)接口規(guī)范”，降低對接成本。數(shù)據(jù)方面，可采取用戶授權(quán)模式，需主動勾選是否同意匿名數(shù)據(jù)用于優(yōu)化服務(wù)，數(shù)據(jù)存儲于境內(nèi)合規(guī)平臺并定期銷毀。協(xié)同方面，可由當(dāng)?shù)厣虅?wù)委牽頭，聯(lián)合機(jī)場集團(tuán)、主要商業(yè)銀行、第三方支付平臺及重點商圈商會，通過簽訂相應(yīng)文件，明確各方權(quán)責(zé)與資金分擔(dān)比例。同時，還可將“滿額贈券”改為“交通+消費”組合券，即機(jī)場消費滿額后贈送機(jī)場巴士折扣券和城區(qū)商戶體驗券，形成“機(jī)場消費—進(jìn)城交通優(yōu)惠—城區(qū)消費—返程免稅折扣”閉環(huán)，推行“入境友好商家”分級認(rèn)證，給支持外卡、多語種服務(wù)的商戶適當(dāng)支持。只有多維度同步發(fā)力，才能讓入境游客能領(lǐng)券、愿消費。

經(jīng)濟(jì)日報記者唐一路于上海

2026年5月29日