
國務院近日印發(fā)《關于推進服務業(yè)擴能提質的意見》提出,提高現代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展水平。壯大鄉(xiāng)村服務業(yè),正成為推進鄉(xiāng)村全面振興的新突破口。
現代服務業(yè)正深刻改變著鄉(xiāng)村的生產生活方式??焖賴娝幍霓r業(yè)無人機、進出村莊的快遞包裹、“一老一小”的照料看護,分別對應著農業(yè)社會化服務、農村物流服務、農村公共服務。無論是農村居民還是下鄉(xiāng)市民,生產生活需求正從購買更多更優(yōu)商品擴展到獲得更多更好服務。
在城鄉(xiāng)融合的大背景下,思考鄉(xiāng)村與服務業(yè)的關系很有價值。
一方面,服務業(yè)擴能提質離不開鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村擁有農特產品、美好生態(tài)、鄉(xiāng)土文化以及廣闊市場,是服務業(yè)發(fā)展的重要增長空間。億萬農民整體邁向現代化,必然會釋放出巨量的服務業(yè)需求。
另一方面,鄉(xiāng)村發(fā)展更需要服務業(yè)的潤澤。對農業(yè)農村來說,服務業(yè)可以支撐產業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴容。以就業(yè)為例,發(fā)展服務業(yè)將拓展農村就業(yè)空間,把青壯年更好留在農村。
服務業(yè)分為生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。鄉(xiāng)村服務業(yè),亦稱農業(yè)農村服務業(yè),也要從這兩方面想辦法。
先看生產性服務業(yè)。長期以來,農業(yè)產業(yè)鏈條短、附加值低。一大原因是服務主體規(guī)模小、能力弱,難以支撐專業(yè)化高端化產業(yè)體系。隨著服務業(yè)加快嵌入農業(yè),市場營銷、金融保險、科技服務等將成為重要支撐,推動產業(yè)向微笑曲線的兩端延伸。
今后,農業(yè)服務業(yè)發(fā)展的使命是,向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。當務之急是,發(fā)展農業(yè)科技企業(yè)、農業(yè)服務平臺,建設中試驗證平臺,推廣應用智慧農機、無人機等技術裝備,提升一站式綜合類為農服務能力。落腳點是,把專業(yè)化高端化生產性服務業(yè)融入農業(yè)全產業(yè)鏈,參與價值創(chuàng)造,提升質量效益。
再看生活性服務業(yè)。其包括商貿、餐飲等基礎服務,也包括教育培訓、文體娛樂等品質服務,以及社區(qū)照料、托育托管等社會服務。在城鄉(xiāng)二元結構下,生活服務資源在城市集聚、在農村薄弱,導致農村服務業(yè)發(fā)展滯后、供給不足,既影響農村居民生活品質,也影響城市居民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)意愿。
今后,農村服務業(yè)發(fā)展的使命是,高品質多樣化便利化。多樣化,意味著既要有適合年輕人需求的咖啡屋、商貿中心等,又要有滿足老年人需求的老年食堂、康養(yǎng)中心等。這兩年“村BA”“村超”之所以出圈,是因為帶動了當地文化展演、餐飲住宿、縣域消費的聯(lián)動發(fā)展。便利化,意味著要培育本土服務主體,壯大當地經營主體。
要科學把握城市服務業(yè)和鄉(xiāng)村服務業(yè)的異同。一方面,城市的服務主體、服務渠道、服務場景還沒有完全下沉,而鄉(xiāng)村具備承接服務業(yè)拓展的基礎和條件。另一方面,鄉(xiāng)村發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢是,其有別于城市的生態(tài)空間、文化資源,體現為農情農味。因此,不能在鄉(xiāng)村簡單復制城市服務業(yè)發(fā)展模式。
鄉(xiāng)村服務業(yè)的諸多業(yè)態(tài)中,旅游是很好的切入口,也是近年鄉(xiāng)村服務業(yè)發(fā)展的熱點領域。顯然,不是每個村都適合搞旅游,但都要在服務業(yè)發(fā)展中找準自身位置。應系統(tǒng)挖掘鄉(xiāng)村資源,尤其是獨特區(qū)位、民俗文化等,形成差異化供給,讓鄉(xiāng)村服務各具特色、各展所長。
鄉(xiāng)村不只有農業(yè)生產,還有農民生活,鄉(xiāng)村的產業(yè)也不只有農業(yè)、農產品加工業(yè),還有鄉(xiāng)村服務業(yè)。打破單一生產邊界,讓現代服務業(yè)的根系扎進廣袤田野,以服務業(yè)賦能農業(yè)農民,鄉(xiāng)村的未來會更美好。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)
(責任編輯:馮虎)