在2026年的全球人才版圖中，一場(chǎng)靜悄悄的“板塊漂移”正在發(fā)生。如果說(shuō)過(guò)去，硅谷和倫敦是精英們心中的“目的地”，展望未來(lái)5年，聚光燈正無(wú)可爭(zhēng)議地轉(zhuǎn)向東方的長(zhǎng)三角。這并非盲目樂(lè)觀，而是基于產(chǎn)業(yè)引力、創(chuàng)新生態(tài)和城市磁性的理性判斷。從上海張江的實(shí)驗(yàn)室，到杭州濱江的寫字樓，再到合肥的科學(xué)島，這片占據(jù)中國(guó)不到3%國(guó)土面積的土地，正以驚人的速度重塑全球人才流動(dòng)的邏輯。
一、數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話：海外人才為何涌向長(zhǎng)三角
2025年，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，人力資源流動(dòng)正從“單向出?！鞭D(zhuǎn)向“洋流東歸”。位于長(zhǎng)三角核心的上海，憑借優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、廣闊的事業(yè)機(jī)遇及完善的政策扶持，在全球科創(chuàng)城市的創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)中排名第六，在人才環(huán)境營(yíng)造指標(biāo)中位列全球第一。
這并非紙上排名。2025年，上海臨港新片區(qū)累計(jì)吸引集聚人才超14萬(wàn)人，引進(jìn)培育海內(nèi)外高層次人才超過(guò)700人，集聚留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)超300家。虹橋國(guó)際人才服務(wù)中心自2024年3月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，累計(jì)為外籍人才提供服務(wù)2.4萬(wàn)人次，舉辦“全球引才”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等系列活動(dòng)，已吸引來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.1萬(wàn)余人參加。僅青浦區(qū)，人才總量已達(dá)23.64萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)8.29%。
放眼整個(gè)長(zhǎng)三角，南京2025年一場(chǎng)海外人才交流會(huì)，入場(chǎng)人數(shù)即超過(guò)3萬(wàn)人?！鞍倜Ｍ獠┦拷K行”首次在無(wú)錫啟動(dòng)，就吸引了91位來(lái)自新加坡國(guó)立大學(xué)、墨爾本大學(xué)等海外名校的博士對(duì)接；各城市協(xié)同并進(jìn)，正形成引才的“集群效應(yīng)”。
當(dāng)前，全球人才流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其中“推力”和“拉力”同時(shí)發(fā)力明顯。其中，國(guó)際因素發(fā)揮了“推力”作用。近年來(lái)，美國(guó)在科研安全與簽證審查方面的政策收緊，加劇了部分華裔和中國(guó)出生科研人員的不確定感。與此同時(shí)，中國(guó)綜合國(guó)力的躍遷又形成了強(qiáng)大的“拉力”。瑞士資訊指出，中國(guó)高校與科研機(jī)構(gòu)日益充足的經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)驗(yàn)條件與學(xué)術(shù)聲望提升，使中國(guó)對(duì)職業(yè)早中期的海外科研人員同樣具有競(jìng)爭(zhēng)力。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志也在2026年初刊文強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正在全球AI人才競(jìng)爭(zhēng)中逐步擴(kuò)大對(duì)西方國(guó)家的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一“推”一“拉”之間，大量曾經(jīng)流向海外的頂尖人才正在重新審視長(zhǎng)三角這片土地。
二、制度性革命：變?nèi)瞬艈我怀鞘辛鲃?dòng)為“長(zhǎng)三角一體化”模式
僅有規(guī)模不足以成就“目的地”，更高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于制度創(chuàng)新，讓人才能夠在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，是長(zhǎng)三角區(qū)別于單一城市的核心優(yōu)勢(shì)。
2026年初，上海靜安區(qū)一則“小事”，釋放了跨省人才流動(dòng)的突破信號(hào)：為配合企業(yè)緊急將核心外籍專家派駐南通分公司，靜安區(qū)以“專員陪同、跨省聯(lián)辦”模式辦理外籍人才跨區(qū)域流動(dòng)備案，全程不足兩小時(shí)即完成。若按原有流程，則需要30至45天。這項(xiàng)服務(wù)背后，是靜安區(qū)2025年推出的“海外人才惠才包”，包含跨區(qū)域流動(dòng)指導(dǎo)、政策對(duì)接、生活配套等三大類服務(wù)，構(gòu)建起“協(xié)同預(yù)審+實(shí)地陪同+兩地互認(rèn)”的全流程服務(wù)體系，真正實(shí)現(xiàn)了“一地備案、兩地互認(rèn)”。
類似探索在各省市全面開花：從上海《鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》明確推進(jìn)長(zhǎng)三角人才一體化發(fā)展，到普陀區(qū)推出的“未入職，先安居”政策，讓海外人才在求職階段即可享受租房補(bǔ)貼；從上海發(fā)布《上海市境外職業(yè)資格證書認(rèn)可清單（3.0版）》，到長(zhǎng)三角跨省域高技能數(shù)字人才培訓(xùn)基地的設(shè)立，長(zhǎng)三角的人才“一體化操作系統(tǒng)”正在從愿景變?yōu)槿粘！Ｔ陂L(zhǎng)三角，人才正由過(guò)去“跨省多次審批”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一證通、全程達(dá)”。
三、產(chǎn)業(yè)磁吸：多元高精尖矩陣構(gòu)筑的事業(yè)“確定性”
人才涌向長(zhǎng)三角，表面上看是奔著政策紅利，深層原因則是產(chǎn)業(yè)的巨大吸引力。
上海擁有66家獨(dú)角獸企業(yè)，集中于集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。蘇州為外來(lái)頂尖科技人才提供最高1億元項(xiàng)目資助和1000萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。而無(wú)錫緊盯空天經(jīng)濟(jì)、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地在“百名海外博士江蘇行”中拿出251個(gè)高含金量崗位精準(zhǔn)適配，并開出30萬(wàn)至50萬(wàn)元的豐厚年薪。
這種“以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正蓬勃發(fā)展。2025年長(zhǎng)三角示范區(qū)開發(fā)者大會(huì)上，涵蓋半導(dǎo)體、智能制造、高端裝備、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約，總投資超過(guò)87億元。
未來(lái)的一個(gè)核心爆發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是AI。中國(guó)科學(xué)家與工程師規(guī)模已接近2000萬(wàn)人，每年培養(yǎng)STEM專業(yè)畢業(yè)生超過(guò)500萬(wàn)人，位居全球榜首。以DeepSeek為代表的頂尖AI團(tuán)隊(duì)核心成員均為本土培養(yǎng)，這證明了中國(guó)已經(jīng)具備培養(yǎng)和容納頂尖AI人才的土壤。從“實(shí)驗(yàn)室”到“產(chǎn)業(yè)園”，從事AI、生物醫(yī)藥、量子科技等高精尖領(lǐng)域的工作者，在長(zhǎng)三角都能找到事業(yè)最豐沃的土壤。
四、全球關(guān)注：國(guó)際視角下的長(zhǎng)三角引力
這種勢(shì)頭，國(guó)際觀察者同樣看在眼里。瑞典“一帶一路”研究所所長(zhǎng)史蒂芬?布勞爾評(píng)價(jià)道：“長(zhǎng)三角城市群形成了一個(gè)強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng)，人才可以在這里找到他們需要的一切資源——資本、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、研發(fā)伙伴?！眮?lái)自德國(guó)的工程師Andreas已經(jīng)在蘇州常熟一家專注于高端氣體分析的企業(yè)擔(dān)任研發(fā)總監(jiān)，他對(duì)比自己在近30個(gè)國(guó)家工作的經(jīng)歷后感嘆：“在別的地方我不知道從何開始，但在這里，我們一定能找到辦法?！痹谔K州、在太倉(cāng)，還有成千上萬(wàn)像他一樣來(lái)自AI、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械領(lǐng)域的外籍專家和科研人員，在這里找到了“家外之家”。
隨著迪拜國(guó)際自由區(qū)管理局等國(guó)際組織主動(dòng)考察上海臨港新片區(qū)，尋求經(jīng)貿(mào)合作，以“引進(jìn)來(lái)”為特征的短期吸引，正在轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際人才與長(zhǎng)三角“各取所需、共生共榮”的天然默契。當(dāng)硅谷人才談?wù)摵贾軩eepSeek的突破，當(dāng)新加坡學(xué)者開始研究蘇州工業(yè)園區(qū)的人才模式，長(zhǎng)三角已不再是輸出打工人的地方，而是全球人才共同書寫“目的地”故事的舞臺(tái)。
站在2026年中回望，過(guò)去幾年長(zhǎng)三角人才爭(zhēng)奪的成就，已不僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)字的堆砌。臨港14萬(wàn)人才的聚集，靜安兩小時(shí)辦結(jié)跨省備案，蘇州工業(yè)園區(qū)永不熄燈的實(shí)驗(yàn)室……這些現(xiàn)實(shí)的坐標(biāo)，共同繪制出全球人才版圖上一塊最璀璨、最令人神往的“新高地”。
未來(lái)5年，這一趨勢(shì)只會(huì)持續(xù)加強(qiáng)。隨著上?！昂＞塾⒉拧比瞬欧?wù)全周期支撐模式的深化，隨著長(zhǎng)三角跨省域高技能人才培訓(xùn)基地與技工教育聯(lián)盟的全面鋪開，一個(gè)覆蓋海內(nèi)外、聯(lián)動(dòng)粵港澳和“一帶一路”、協(xié)同配置全球資源的“集約式人才工程”正在形成。在上海和長(zhǎng)三角提供的歷史機(jī)遇中，未來(lái)5年，這片土地不只是中國(guó)年輕人逐夢(mèng)興業(yè)的熱土，更將是全球最前沿的科技精英和創(chuàng)新先鋒們所篤信的終極“目的地”。
（作者系商務(wù)部原副部長(zhǎng)）