國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》，明確到2030年服務(wù)業(yè)總規(guī)模邁上100萬(wàn)億元臺(tái)階，構(gòu)建質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、品質(zhì)更佳、活力更足的發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開(kāi)量大面廣、業(yè)態(tài)豐富的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有力支撐。

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁入提質(zhì)擴(kuò)容并重的新階段，經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模日益壯大，業(yè)態(tài)日趨多元，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。但也要看到，對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出的迫切要求，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在不小差距，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給總體不足、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升、開(kāi)放程度不夠、龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)偏少等。

從現(xiàn)實(shí)情況看，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)、供給質(zhì)量不高是突出問(wèn)題。高端稀缺、低端過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性失衡，在養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尤為明顯；知識(shí)密集型占比較低，對(duì)制造業(yè)帶動(dòng)不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)支撐不夠，則是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟待補(bǔ)齊的短板。

服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力集中體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，需要培優(yōu)育強(qiáng)一批具有創(chuàng)新活力的經(jīng)營(yíng)主體。要重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，壯大一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)，加大對(duì)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)的培育力度，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在公平高效參與場(chǎng)景資源配置和開(kāi)發(fā)利用中，不斷發(fā)現(xiàn)新的技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新能力、擴(kuò)大市場(chǎng)空間。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一方面，要通過(guò)精準(zhǔn)施策、分類(lèi)培育，實(shí)現(xiàn)龍頭有引領(lǐng)、中堅(jiān)有支撐、小微有保障。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、連鎖經(jīng)營(yíng)、跨界融合等方式，在現(xiàn)代物流、數(shù)字服務(wù)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域發(fā)揮頭雁效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)迭代；在細(xì)分賽道搭建平臺(tái)、精準(zhǔn)賦能，讓專(zhuān)精特新中小企業(yè)更多更快嶄露頭角、做優(yōu)做強(qiáng)；為個(gè)體工商戶和小微企業(yè)松綁減負(fù)，讓“煙火小店”活下去、活得好。另一方面，要推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)共生。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈，帶動(dòng)上下游分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；持續(xù)為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難，激活市場(chǎng)末梢，實(shí)現(xiàn)以大帶小、以小補(bǔ)大的良性循環(huán)。

激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)深化改革，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破行業(yè)壁壘和地方保護(hù)，推行極簡(jiǎn)審批，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，不輕易給創(chuàng)新“設(shè)門(mén)檻”，留足發(fā)展空間。進(jìn)一步破解融資難題，針對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)推廣信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資產(chǎn)品，讓中小服務(wù)企業(yè)貸得到、貸得起，不被資金“卡脖子”。持續(xù)強(qiáng)化要素保障，在用地、用工、人才等方面給予服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體同等待遇，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)人才。同時(shí)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)守合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的底線，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)。

培育“中國(guó)服務(wù)”品牌，既是豐富國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)供給的現(xiàn)實(shí)需要，也是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的關(guān)鍵抓手。在我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模向百萬(wàn)億元級(jí)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做強(qiáng)存量、做大增量、提升質(zhì)量，才能培育出更多叫得響的“中國(guó)服務(wù)”品牌，不斷增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性與核心競(jìng)爭(zhēng)力，為服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)筑牢根基。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）