在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。“十四五”時(shí)期，全國(guó)一般公共預(yù)算安排教育支出20.5萬(wàn)億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出19.6萬(wàn)億元，衛(wèi)生健康支出10.6萬(wàn)億元，住房保障支出4萬(wàn)億元，再加上其他領(lǐng)域支出，財(cái)政民生投入近100萬(wàn)億元。國(guó)家賬本中民生事業(yè)的成分更重、底色更足，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

教育公平更加凸顯

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分。從2025年秋季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家全面免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童的保育教育費(fèi)。

遼寧沈陽(yáng)渾南區(qū)第九小學(xué)幼兒園執(zhí)行園長(zhǎng)付麒武說(shuō)，原來(lái)大班學(xué)生的保育教育費(fèi)是每月1045元，免除這項(xiàng)費(fèi)用，為不少家庭減輕了負(fù)擔(dān)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》，免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方共同分擔(dān)，中央財(cái)政拿大頭，對(duì)中西部地區(qū)也給予政策傾斜。

中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所副所長(zhǎng)孟久兒表示，這一機(jī)制不僅能為學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供充足、穩(wěn)定、可持續(xù)的財(cái)政保障，更能通過(guò)系統(tǒng)化實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍奠定制度與實(shí)踐基礎(chǔ)。

在江蘇南通，“老八所”是老百姓公認(rèn)的好高中。值得注意的是，這八所優(yōu)質(zhì)高中并不扎堆在市區(qū)，而是均勻分布在7個(gè)縣級(jí)板塊。南通市教育局堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)普通高中屬地招生政策，引導(dǎo)縣中“深耕教學(xué)、不搶生源”。有了均衡的生源，各中學(xué)紛紛將精力投入到質(zhì)量提升上，學(xué)校越辦越好，“在家門口上好縣中”成為大部分高中生的日常。

“十四五”時(shí)期，國(guó)家在深化教育綜合改革上取得新突破。在基礎(chǔ)教育方面，以縣中振興為推動(dòng)，改變以升學(xué)為導(dǎo)向的資源配置方式，配合中考改革進(jìn)行探索，淡化競(jìng)爭(zhēng)、減少焦慮，高考綜合改革持續(xù)落地，并已在各地全面實(shí)施。在職業(yè)教育方面，實(shí)施“新雙高”改革，充分融合人才成長(zhǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。在數(shù)字教育方面，建成覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、1.7億多學(xué)習(xí)者、世界規(guī)模最大而且高質(zhì)量的智慧教育平臺(tái)……教育改革發(fā)展成果正在更廣泛更公平地惠及全體人民。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。教育系統(tǒng)將堅(jiān)持民生為大、基教為先，更好應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，持續(xù)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，開(kāi)展縣域普通高中振興行動(dòng)，為學(xué)生提供公平且有質(zhì)量的教育。

社會(huì)保障加速升級(jí)

10.76億人、2.49億人、3.05億人——這是截至2025年底，我國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)。龐大的數(shù)字背后，是越織越牢的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，更是不斷升級(jí)、愈發(fā)精細(xì)的社會(huì)保障體系。

“拿到6465.55元補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)報(bào)銷工傷待遇前，我一直擔(dān)心自己是超齡從業(yè)人員，沒(méi)被納入工傷保險(xiǎn)參保范圍，沒(méi)想到縣人社部門接到企業(yè)報(bào)案后，聯(lián)合保險(xiǎn)公司啟動(dòng)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)綠色通道，當(dāng)日受理、當(dāng)日審核，解決了我的困難?！苯魇∷齑h居民黃新秀2024年底遭遇工傷，幸運(yùn)的是，她及時(shí)通過(guò)補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)獲賠，化解了燃眉之急。

黃新秀的經(jīng)歷，正是我國(guó)社保制度覆蓋從“有沒(méi)有”向“好不好”深刻轉(zhuǎn)變的生動(dòng)縮影。

社保不僅守護(hù)個(gè)人權(quán)益，更助力企業(yè)穩(wěn)崗、穩(wěn)定就業(yè)大局。2025年，全國(guó)各級(jí)人社部門延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”的功能作用，在支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的同時(shí)，扎實(shí)保障失業(yè)人員基本生活，牢牢兜住失業(yè)保障底線，全年共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等保生活待遇1602億元。

從制度完善到服務(wù)升級(jí)，我國(guó)正以實(shí)際行動(dòng)兜牢民生底線、織密保障網(wǎng)絡(luò)，讓改革成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

醫(yī)保服務(wù)暖心托底

“各項(xiàng)醫(yī)保救助政策，幫我們渡過(guò)了最大難關(guān)！”回憶起治病經(jīng)歷，重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣南腰界鎮(zhèn)紅巖村低保戶冉瑩（化名）難掩激動(dòng)。

2020年，冉瑩確診尿毒癥，手術(shù)、透析等產(chǎn)生高額費(fèi)用。僅2023年，其醫(yī)療總費(fèi)用就達(dá)37.61萬(wàn)元。當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策。最終，通過(guò)基本醫(yī)保報(bào)銷、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、醫(yī)療救助兜底等多重保障協(xié)同發(fā)力，冉瑩個(gè)人僅需自付9300余元。

近年來(lái)，國(guó)家醫(yī)保局穩(wěn)步推進(jìn)“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障持續(xù)提質(zhì)增效。目前，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，普通門診統(tǒng)籌、門診慢特病保障實(shí)現(xiàn)普遍覆蓋，有效減輕了參保群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

我國(guó)多措并舉強(qiáng)化醫(yī)療保障實(shí)效，讓民生紅利直達(dá)快享?！笆奈濉逼陂g，醫(yī)?；鹄塾?jì)支出超過(guò)13萬(wàn)億元，惠及近200億人次就診。藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)、醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判等舉措，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療費(fèi)用回歸合理區(qū)間。

國(guó)家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將推動(dòng)形成各類保障制度邊界清晰、銜接互補(bǔ)、功能協(xié)同的綜合醫(yī)療保障格局。一方面，持續(xù)完善全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)，建成以全人群健康數(shù)據(jù)要素為核心的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；另一方面，進(jìn)一步提升三重制度保障功能，同時(shí)支持引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善救助、工會(huì)互助等補(bǔ)充保障有序發(fā)展。在醫(yī)保支付政策完善方面，將持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理，合理確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，更有力地支持管理規(guī)范、服務(wù)高效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李 丹 敖 蓉 吳佳佳）