在土地資源日益成為稀缺品的今天，如何讓有限的土地產(chǎn)出最大的效益，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須破解的課題。安徽省銅陵市義安區(qū)以深化“畝均論英雄”改革為突破口，向存量要空間，向集約要效益，讓沉睡的土地資源煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

走進(jìn)義安經(jīng)開(kāi)區(qū)，昔日一家金屬制品企業(yè)的老舊廠房?jī)?nèi)，不再是沉寂蕭條，而是裝修調(diào)度繁忙的景象。金橋集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人葉超正為這里的煥新升級(jí)忙碌著?！拔覀儾粌H在原有基礎(chǔ)上完善配套，還在北側(cè)新拿7畝地，建設(shè)近一萬(wàn)平方米的新廠房，”葉超介紹，“關(guān)鍵是將原來(lái)的丁戊類廠房提升為丙類標(biāo)準(zhǔn)，更能滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的特殊需求?！?/p>

不遠(yuǎn)處，銅陵銀贏銅業(yè)有限公司的生產(chǎn)線正火熱運(yùn)轉(zhuǎn)?？偨?jīng)理夏師對(duì)選擇租賃、改造舊廠房深感慶幸：“這個(gè)廠房的高度、跨度都很適合我們，最重要的是省去了買(mǎi)地、報(bào)建、建設(shè)的漫長(zhǎng)周期，我們只用了兩個(gè)月改造安裝就投產(chǎn)了，節(jié)省了至少6到10個(gè)月的時(shí)間?！笨焖俾涞?、輕裝投產(chǎn)，盤(pán)活的閑置資產(chǎn)為企業(yè)贏得了搶占市場(chǎng)的寶貴先機(jī)。

這些轉(zhuǎn)變，正是園區(qū)推動(dòng)低效用地“再生”的縮影。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)主引擎，更是土地節(jié)約集約的主陣地。面對(duì)日益收緊的要素約束，粗放增長(zhǎng)已難以為繼，自2021年銅陵市啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)以來(lái)，義安經(jīng)開(kāi)區(qū)將土地集約利用作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，打出了一套“收購(gòu)儲(chǔ)備+府院聯(lián)動(dòng)+增資增容”的創(chuàng)新組合拳，全區(qū)累計(jì)處置閑置低效用地超2000畝，為高新項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出了寶貴的發(fā)展空間。

義安經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局四級(jí)職員陳偉告訴記者：“去年，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備再出讓處置閑置土地8宗593.1畝；通過(guò)司法重整等方式，已累計(jì)處置閑置低效用地21宗，總面積達(dá)1200余畝，廠房24萬(wàn)余平方米，成功引進(jìn)了新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、電子信息產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?！?/p>

同時(shí)，義安區(qū)注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，研究出臺(tái)畝均效益評(píng)價(jià)系列差異化政策。對(duì)效益好、潛力大的企業(yè)，優(yōu)先配置獎(jiǎng)補(bǔ)、用地、用能等要素；對(duì)畝均效益不高的企業(yè)則加大倒逼力度。2022年，義安區(qū)差異化兌現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2700余萬(wàn)元，并通過(guò)政銀企對(duì)接會(huì)，推動(dòng)“畝均英雄”白名單企業(yè)獲得貸款超28.8億元，有效引導(dǎo)資源向高效領(lǐng)域集中。

從“攤大餅”式的規(guī)模擴(kuò)張，到“畝均效益”為核心的精細(xì)化管理，義安區(qū)正以土地集約節(jié)約利用為抓手，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)肌理，提升發(fā)展成色。2024年，義安區(qū)“畝均論英雄”改革位列安徽省縣區(qū)制造業(yè)畝均論英雄改革綜合效益榜第15位，獲評(píng)全省“畝均論英雄”改革工作有力、成效明顯的縣（市、區(qū)）表彰激勵(lì)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 梁睿）