從教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然倒閉到健身俱樂(lè)部一夜蒸發(fā),近年來(lái),預(yù)付式消費(fèi)糾紛頻發(fā),已然成為侵害消費(fèi)者權(quán)益的重災(zāi)區(qū)。這類(lèi)消費(fèi)模式利用消費(fèi)者的信任和對(duì)優(yōu)惠的追逐,設(shè)置了一道道消費(fèi)陷阱。據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì),預(yù)付式消費(fèi)糾紛已連續(xù)多年位居服務(wù)類(lèi)投訴首位,反映出這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性和普遍性。
面對(duì)這一頑疾,各地政府相繼出手,一系列治理措施陸續(xù)落地。北京、上海、深圳等地紛紛出臺(tái)單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例,要求經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行備案并建立資金存管制度。這些規(guī)定如同一道道防護(hù)網(wǎng),試圖在商家與消費(fèi)者之間架起信任的橋梁。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的日常監(jiān)管,對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施信用懲戒;司法機(jī)關(guān)則通過(guò)典型案例審理,明確裁判規(guī)則,為消費(fèi)者維權(quán)提供法律支持。這些舉措的“組合拳”,正逐步改變著預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)的生態(tài)。
治理成效已初步顯現(xiàn)。在部分先行先試的地區(qū),消費(fèi)者通過(guò)官方平臺(tái)可查詢商家的備案信息和信用狀況,預(yù)付款項(xiàng)被納入銀行或第三方機(jī)構(gòu)存管,消費(fèi)糾紛處理機(jī)制也更加暢通。一些城市還建立了預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)商家經(jīng)營(yíng)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。這些創(chuàng)新實(shí)踐表明,只要監(jiān)管到位、制度完善,預(yù)付式消費(fèi)完全可以變得透明、安全、可靠。
然而,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,預(yù)付式消費(fèi)治理仍面臨諸多挑戰(zhàn)。部分商家通過(guò)種種手段規(guī)避監(jiān)管、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)與能力參差不齊、跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)難度大等問(wèn)題依然存在。尤其是隨著新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn),預(yù)付式消費(fèi)的形式日趨復(fù)雜,對(duì)監(jiān)管提出了更高要求。
守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,需要更堅(jiān)實(shí)的制度保障和更有效的執(zhí)行機(jī)制。未來(lái),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善預(yù)付式消費(fèi)立法,統(tǒng)一全國(guó)性監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,形成監(jiān)管合力;推廣資金存管、合同規(guī)范、信息披露等制度,提升消費(fèi)透明度;同時(shí),加強(qiáng)消費(fèi)者教育,增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。只有構(gòu)筑起企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者覺(jué)醒的多元共治格局,才能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的良性發(fā)展。
“一切為了守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”——這不僅是一句口號(hào),更應(yīng)成為貫穿預(yù)付式消費(fèi)治理始終的核心準(zhǔn)則。當(dāng)每一次預(yù)付都伴隨著安心,每一筆消費(fèi)都能獲得應(yīng)有的保障,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信基石才能更加牢固,消費(fèi)者的獲得感、幸福感、安全感才能更加充實(shí)。這場(chǎng)守護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的“戰(zhàn)役”,我們正在路上。
(責(zé)任編輯:王惠綿)