● 本報記者 歐陽劍環(huán)

　　國家發(fā)展改革委網(wǎng)站12月30日消息，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、教育部、財政部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立數(shù)據(jù)業(yè)務獨立經(jīng)營主體，支持數(shù)據(jù)企業(yè)做強做優(yōu)做大；支持有條件的地方設立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，培育數(shù)據(jù)領域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)。

　　國家發(fā)展改革委表示，下一步將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同相關部門，充分調(diào)動地方的積極性，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加快繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和培育一批具備國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，為培育全國一體化數(shù)據(jù)市場提供有力支撐。

　　明確八個方面政策舉措

　　《意見》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎設施建設，從加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、培育多元經(jīng)營主體、加快數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新、提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平、發(fā)展數(shù)據(jù)流通交易、強化基礎設施支撐、提高數(shù)據(jù)領域動態(tài)安全保障能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等八個方面部署了系列政策舉措。

　　《意見》提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新能力躋身世界先進行列，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供給能力大幅提升，催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，區(qū)域聚集和協(xié)同發(fā)展格局基本形成。

　　《意見》明確，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。把握數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，面向數(shù)據(jù)采集、存儲、治理、分析、流通、應用等關鍵環(huán)節(jié)，加快培育新技術新應用新業(yè)態(tài)，推動各類業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，提高數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力。

　　在促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面，《意見》明確，鼓勵有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立數(shù)據(jù)業(yè)務獨立經(jīng)營主體，支持數(shù)據(jù)企業(yè)做強做優(yōu)做大，促進集約化、規(guī)?；l(fā)展。大力培育創(chuàng)新型中小數(shù)據(jù)企業(yè)，支持向?qū)I(yè)化、精細化發(fā)展，引導龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源使用便利。

　　在加快數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新方面，《意見》提出，突破關鍵核心技術。大力推動云邊端計算技術協(xié)同發(fā)展，支持云原生等技術模式創(chuàng)新，形成適應數(shù)據(jù)規(guī)模匯聚、實時分析和智能應用的計算服務能力。加強新型存儲技術研發(fā)，支撐規(guī)?；?、實時性跨域數(shù)據(jù)存儲和流動，提高智能存儲使用占比。面向人工智能發(fā)展，提升數(shù)據(jù)采集、治理、應用的智能化水平。（下轉(zhuǎn)A02版）

　?。ㄉ辖覣01版）強化數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)合成等核心技術攻關。加快可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、隱私計算、匿名化等可信流通技術研發(fā)和應用推廣。

　　加大財政金融支持

　　在強化基礎設施支撐方面，《意見》提出，打造全國一體化算力體系。發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，支持企業(yè)參與算力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設，構(gòu)建一體化高質(zhì)量算力供給體系。加強大帶寬、低時延、高可靠的數(shù)據(jù)傳輸技術應用，加快算網(wǎng)融合、并網(wǎng)調(diào)度、儲能散熱等關鍵技術創(chuàng)新。支持采用彈性帶寬、任務式服務、數(shù)據(jù)快遞等方式，降低網(wǎng)絡使用成本。

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見》明確，加強制度標準建設。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護制度，鼓勵探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品、軟件和服務計價新模式。健全數(shù)據(jù)領域監(jiān)管制度機制，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測。落實《國家數(shù)據(jù)標準體系建設指南》，加快推動數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)基礎設施等標準規(guī)范研制。加強國際國內(nèi)數(shù)據(jù)標準銜接，積極參與國際數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定。

　　加大財政金融支持。利用中央預算內(nèi)投資等相關資金，對符合條件的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目予以支持。鼓勵“投早投小”，充分發(fā)揮現(xiàn)有政府投資基金作用，支持有條件的地方設立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導子基金，培育數(shù)據(jù)領域?qū)I(yè)性投資機構(gòu)，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵地方建立數(shù)據(jù)企業(yè)培育庫，加強投融資合作對接。在依法合規(guī)、風險可控的前提下引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展特征的金融產(chǎn)品。