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近日，天津市約談多家共享單車企業(yè)，提出車輛投放、設(shè)置電子圍欄、加強(qiáng)動態(tài)巡檢等整改措施，初衷是緩解重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵，但不少市民擔(dān)憂會不會出現(xiàn)“騎到半路就鎖車”的情況。

這種擔(dān)心并非多余。某些地方已有企業(yè)禁止共享電單車跨區(qū)運(yùn)營，用戶一旦“過界”，不僅會引發(fā)車輛斷電，還要被加收調(diào)度費(fèi)。從表面來看，這是防范跨區(qū)出行的技術(shù)手段，但是，城市管理應(yīng)對共享出行快速增長時，簡單“劃界而治”并不可取。

隨著城市擴(kuò)張、職住分離，市民通勤半徑不斷拉長。相較于需要人力驅(qū)動的普通共享單車，使用電力的共享電單車能更好滿足市民中遠(yuǎn)距離出行需求。若因“過界”就斷電，既會造成出行不便，也存在安全隱患。

與此同時，有的企業(yè)為了提升在熱點(diǎn)地區(qū)的市場占有率，在醫(yī)院、學(xué)校、地鐵站等區(qū)域大量投車，并通過補(bǔ)貼鼓勵長距離騎行，導(dǎo)致跨區(qū)訂單激增、車輛扎堆停放。從城市管理角度看，各類單車的無序流動導(dǎo)致占道、堵路等違法現(xiàn)象頻發(fā)，加重了交通負(fù)擔(dān)。

面對這些情況，不同城市給出了不同解法。一些地方選擇嚴(yán)格限制跨區(qū)運(yùn)營，甚至強(qiáng)制斷電鎖車；有些地方則統(tǒng)一運(yùn)營區(qū)域，不再限制跨區(qū)騎行。

以統(tǒng)籌規(guī)劃打破運(yùn)營壁壘。當(dāng)前的分區(qū)運(yùn)營模式，責(zé)任明確、管理精細(xì)，但各區(qū)之間缺乏溝通協(xié)作的短板也很突出。細(xì)化統(tǒng)籌、落實(shí)規(guī)劃，鼓勵企業(yè)打破行政區(qū)劃限制，進(jìn)一步合并運(yùn)營區(qū)域，才能把競爭焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向調(diào)度效率、車輛完好率和用戶滿意度。目前，北京市已將中心城區(qū)六區(qū)劃定為統(tǒng)一運(yùn)營區(qū)，允許市民自由騎行，這一經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

以動態(tài)運(yùn)維化解超量投放。目前，各地監(jiān)管仍偏重總量控制、劃定區(qū)域、日常執(zhí)法。要解決超額投放問題，一方面要靠動態(tài)監(jiān)管，用大數(shù)據(jù)智能調(diào)控車輛總量；另一方面企業(yè)也要算清“經(jīng)濟(jì)賬”，加快清理閑置車輛，動態(tài)調(diào)度至稀缺區(qū)域，通過提升使用效率滿足市場需求，遠(yuǎn)比不計投入地增加車輛更可持續(xù)。

以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)打通數(shù)據(jù)孤島。共享出行產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，涉及路權(quán)、規(guī)劃、節(jié)能減排等公共決策。數(shù)據(jù)打通之后，既能支撐城市規(guī)劃與應(yīng)急管理，也能根據(jù)熱力圖和潮汐規(guī)律實(shí)現(xiàn)預(yù)防性干預(yù)。相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式與接口標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以建立城市級數(shù)據(jù)平臺，讓數(shù)據(jù)資源真正為城市治理服務(wù)。

說到底，破解超量投放與跨區(qū)運(yùn)營，關(guān)鍵在于打破固化的“區(qū)域管控思維”，用一體化、動態(tài)化、智能化的治理手段，回應(yīng)市民最樸素的出行需求。

記者商瑞于天津

2026年5月30日