由工業(yè)和信息化部組織制定的《光伏組件安全要求》和《光伏組件銘牌標識要求》兩項強制性國家標準（以下簡稱“兩項強標”）日前發(fā)布，并將于2027年6月1日起正式實施。

其中，《光伏組件安全要求》規(guī)定了光伏組件的電氣安全、機械安全、防火安全、有害物質限制等要求，并描述了相應的試驗方法。尤其在防火方面，不僅明確了光伏組件的防火等級和燃燒性能，還對部件材料阻燃性提出了硬性指標；《光伏組件銘牌標識要求》規(guī)定了光伏組件銘牌的基本要求、標識內容和電性能參數(shù)的標注要求。

中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所研究員劉正新認為，兩項強標通過明確組件電氣安全、防火安全、機械安全要求以及銘牌參數(shù)值及其測定方法等，旨在降低事故風險，筑牢安全底線，讓銘牌信息“真實可驗”，杜絕人為功率“虛標”現(xiàn)象，營造公平競爭秩序，維護行業(yè)整體形象。

我國光伏產業(yè)歷經多年創(chuàng)新突破，已實現(xiàn)全產業(yè)鏈全球領跑，成為支撐“雙碳”目標、構建新型電力系統(tǒng)的核心力量。“十四五”時期，光伏產業(yè)制造端年產值突破1萬億元，出口總額超過1800億美元，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產業(yè)鏈在多個關鍵環(huán)節(jié)占據全球主導地位。然而，近年來隨著我國光伏市場快速擴張和技術快速迭代，產業(yè)出現(xiàn)了大規(guī)模同質化布局、市場“內卷式”競爭、行業(yè)利潤斷崖式下滑等問題，部分企業(yè)為了追求短期利益，出現(xiàn)銘牌功率虛標現(xiàn)象，不僅損害消費者利益，還影響行業(yè)整體形象。

中國電子技術標準化研究院副院長于秀明介紹，兩項強制性國家標準的出臺，立足產業(yè)發(fā)展新階段，以高質量標準規(guī)范產業(yè)發(fā)展路徑、補齊質量管控短板，為光伏產業(yè)行穩(wěn)致遠筑牢根基。

在中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長江華看來，兩項強制性標準與光伏組件分級分類、碳足跡核算等行業(yè)標準以及《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等產業(yè)政策形成協(xié)同配合，從安全、質量、效率、碳足跡等多維度提升行業(yè)準入門檻與淘汰標準，倒逼企業(yè)摒棄價格內卷，進行技術創(chuàng)新和品牌建設，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉型升級。

兩項強標出臺后會導致光伏組件制造成本大幅增加嗎？專家表示，《光伏組件安全要求》強制性國家標準在防火安全和機械安全等方面提出了更高要求，部分企業(yè)需要采購更高等級的原材料和部件，可能會導致部分企業(yè)組件生產成本在短期內小幅上升。相關成本的增加是必要且可控的，標準旨在提升組件質量水平、筑牢安全底線，符合行業(yè)高質量發(fā)展要求；根據前期調研，成本增加非常有限，且隨著技術升級、產能提升會使成本回落。

兩項強標正式發(fā)布后，光伏組件生產企業(yè)將依據標準要求，加快推進新產品設計、工藝改進和設備升級，盡早實現(xiàn)符合新標準的光伏組件供應。

目前，相關行業(yè)龍頭企業(yè)正積極響應，推動兩項強標落地見效。記者了解到，天合光能股份有限公司已全面啟動兩項強標實施籌備工作，系統(tǒng)梳理產品設計、生產工藝、檢驗規(guī)程及供應鏈管理體系，針對核心環(huán)節(jié)完成產線與實驗室能力升級；有序推進庫存消化、認證更新、產線切換等工作，確保平穩(wěn)高效落地新標準。隆基綠能科技股份有限公司表示，將以標準為引領，加大研發(fā)投入，聚焦強標關鍵指標持續(xù)開展技術攻關。

據了解，兩項強標設置12個月過渡期，即自發(fā)布之日起12個月后正式實施，為企業(yè)預留充分的測試認證和庫存消納時間。針對具體要求，光伏行業(yè)已有成熟的制造業(yè)解決方案和對應的試驗方法，標準實施不涉及大規(guī)模技術改造和成本投入；且根據光伏組件制造商、銷售商、使用方反饋，光伏組件產品庫存規(guī)模較小，預計在標準過渡期內可逐步完成消納。

為確保兩項強制性國家標準落地見效，充分發(fā)揮標準引領作用，于秀明建議，引導生產企業(yè)聚焦強標技術要求，加快產品合規(guī)改造，將安全與標識要求融入研發(fā)、生產、出廠全流程，主動摒棄低價內卷，轉向以技術創(chuàng)新、質量提升和品牌建設為核心的高質量發(fā)展路徑。

據悉，工業(yè)和信息化部將會同有關部門，持續(xù)加強光伏行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，指導光伏企業(yè)盡快依標生產，進一步提升產品質量安全水平，加快推動光伏產業(yè)轉型升級發(fā)展。（經濟日報記者 賴奇春 黃 鑫）