“十五五”規(guī)劃綱要提出，推動更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障范圍。5月22日，國務院印發(fā)的《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》在提及擴大公租房保障范圍時，也有上述要求。這意味著，將有越來越多新就業(yè)青年、外賣小哥、公共服務人員等穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭住進公租房。

近年來，我國建立了包含公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房的多層次住房保障體系，對不同群體在住房保障制度上作出相應安排?！笆奈濉睍r期，住房保障的惠民生效應持續(xù)凸顯，我國建成世界上規(guī)模最大的城市住房保障體系，累計建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間），惠及3000多萬名群眾。

其中，公共租賃住房主要針對低保、低收入住房困難家庭，城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務工人員等新市民解決其住房困難問題。各地積極籌集建設公租房，讓住房困難家庭實現(xiàn)住有所居。截至今年2月份，四川省公租房實物在保家庭50.6萬戶，2025年向5.22萬戶困難家庭發(fā)放公租房租賃補貼1.68億元。云南省累計建設公租房91.19萬套。重慶市2025年新配租公租房8.6萬套。

公租房既要建設好、籌集到位，更要管理維護好。我國提出建設“好房子”，強調保障房也要建成“好房子”。籌集的房源用于建設公租房的，也要不斷提升品質。同時，要更新改造建成年代早、管線設施老化的公租房，完善公共服務設施，應用信息化、智能化技術，讓“住有優(yōu)居”走進住房困難家庭。

從實踐看，各地積極完善公租房相關制度，持續(xù)推進公租房建設管理。江蘇省建立公租房調換工作機制，精準滿足承租家庭因工作、生活變化產生的保障新需求。安徽省蚌埠市聚焦部分公租房建設年代久遠、設施陳舊問題，持續(xù)開展老舊公租房體檢工作，系統(tǒng)謀劃實施公租房改造升級項目，著力改善居住條件、消除安全隱患。重慶市提出，2026年將強化公租房兜底保障作用，迭代公租房智管應用，實施25個公租房小區(qū)品質提升，完善“一老一小”等服務設施，建設公租房“美好家園”。

公租房的保障范圍正不斷擴大。杭州市將穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員納入公租房保障范圍。昆明市近期也調整了公共租賃住房的準入條件，將符合準入條件的非當?shù)貞艏鈦韯展と藛T與本地戶籍人群均納入公共租賃住房保障范圍。鄭州市優(yōu)化非戶籍家庭申請條件。今年2月份，鄭州市將非本市市區(qū)戶籍住房困難家庭“在本市市區(qū)正常繳納養(yǎng)老保險且三年內累計24個月以上”調整為“在本市市區(qū)正常繳納養(yǎng)老保險且連續(xù)滿12個月以上”，取消“持有《鄭州市居住證》”的限制。

擴大公租房保障范圍意義深遠。城市建設發(fā)展離不開外來務工人員、新就業(yè)青年、公共服務人員等穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口，他們?yōu)槌鞘羞\轉貢獻力量，是產業(yè)發(fā)展的支撐。安居才能樂業(yè)，當勞動者不再為居住問題發(fā)愁，才能更專注于本職工作，更愿意為城市建設貢獻力量。只有他們的安居需求得到滿足，才能激發(fā)起更大的消費潛力，讓城市更具韌性與活力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）