從物流配送到醫(yī)療急救，從景區(qū)旅拍到城市燈光秀，無(wú)人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景正以前所未有的速度拓展。如何確保無(wú)人機(jī)飛得更安全？近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》和《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)人機(jī)實(shí)名登記和運(yùn)行識(shí)別作出明確規(guī)定。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日起正式實(shí)施。

根據(jù)新發(fā)布的《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》，未來(lái)每一架在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)行的民用無(wú)人機(jī)都需經(jīng)歷規(guī)范的“上戶(hù)口”流程。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無(wú)人機(jī)實(shí)名登記和激活的工作流程，提出登記主體、登記管理與查詢(xún)、注銷(xiāo)、數(shù)據(jù)交換接口、等級(jí)保護(hù)等方面的規(guī)定。更為核心的技術(shù)要求是，無(wú)人機(jī)必須具備激活與取消激活的控制功能，確保在完成實(shí)名登記激活前以及取消激活后，完全不具備飛行能力。市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一規(guī)定明確了生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商和使用者各方的責(zé)任，從物理層面解決了“誰(shuí)能飛”的準(zhǔn)入問(wèn)題。

《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)人機(jī)必須同時(shí)具備廣播式和網(wǎng)絡(luò)式兩種運(yùn)行識(shí)別信息發(fā)送功能，能夠通過(guò)蜂窩網(wǎng)絡(luò)、地面有線網(wǎng)絡(luò)乃至衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，以不大于1秒的間隔，持續(xù)向監(jiān)管方報(bào)送自身的身份、位置、速度和狀態(tài)等信息。為確保該識(shí)別系統(tǒng)絕對(duì)可靠，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了嚴(yán)格的技術(shù)保險(xiǎn)：起飛前若識(shí)別模塊失效，無(wú)人機(jī)將無(wú)法起飛；飛行中若廣播式功能失效，需立即觸發(fā)告警，并自動(dòng)執(zhí)行懸停、返航或降落等預(yù)設(shè)安全程序。此外，無(wú)人機(jī)必須滾動(dòng)存儲(chǔ)至少120飛行小時(shí)的運(yùn)行識(shí)別信息，且不可手動(dòng)刪除，確保了飛行記錄的可追溯性。

對(duì)于日益壯大的無(wú)人機(jī)用戶(hù)群體而言，新的監(jiān)管規(guī)定意味著更明確的操作指南和更可靠的安全環(huán)境。長(zhǎng)期使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行攝影創(chuàng)作的愛(ài)好者李昊對(duì)此表示理解與支持：“明確規(guī)則是好事。以前在景區(qū)飛行，自己心里也沒(méi)底，不知道哪些區(qū)域能飛，也擔(dān)心會(huì)干擾到別人。現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，我們按規(guī)矩登記、在允許的空域飛行，反而更安心了。”他同時(shí)提到，隨著無(wú)人機(jī)逐漸變?yōu)榇蟊娤M(fèi)電子產(chǎn)品，消費(fèi)者在關(guān)注畫(huà)質(zhì)和續(xù)航的同時(shí)，也對(duì)產(chǎn)品的安全合規(guī)性與使用體驗(yàn)提出了更高要求。

考慮到市場(chǎng)上已存在規(guī)模龐大的存量無(wú)人機(jī)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了合理的過(guò)渡期安排。對(duì)于新生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)，自2026年5月1日標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起就必須符合規(guī)定。對(duì)于已銷(xiāo)售并正在使用的存量無(wú)人機(jī)，《運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》要求生產(chǎn)廠家在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起12個(gè)月內(nèi)，為產(chǎn)品加裝運(yùn)行識(shí)別模塊，加裝后的無(wú)人機(jī)可獲得36個(gè)月的過(guò)渡期?！秾?shí)名登記和激活要求》則規(guī)定，存量無(wú)人機(jī)所有者需在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起的第13個(gè)月前完成補(bǔ)登記與激活操作。過(guò)渡期結(jié)束后，不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的無(wú)人機(jī)將禁止運(yùn)行。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)邁向“精細(xì)化管理”的必然一步。中國(guó)是全球民用無(wú)人機(jī)應(yīng)用最活躍的市場(chǎng)，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將更貼近用戶(hù)需求和安全管理。市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將從技術(shù)上解決無(wú)人機(jī)“誰(shuí)能飛”和“誰(shuí)在飛”等問(wèn)題，支撐《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有效實(shí)施，為無(wú)人機(jī)行業(yè)安全有序發(fā)展提供了重要保障。