高水平對(duì)外開放是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性、提升國(guó)家安全保障能力的戰(zhàn)略選擇。從持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，到穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)取得新進(jìn)展，再到企業(yè)加快“走出去”步伐，各地以高水平對(duì)外開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。

堅(jiān)持開放合作、互利共贏是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。近期，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者跟隨“活力中國(guó)調(diào)研行”采訪組在上海、江蘇、海南等地深入調(diào)研，行走在大廈樓宇、工廠車間，撲面而來的是開放、包容的蓬勃?dú)庀?。外貿(mào)外資的一張張成績(jī)單，向世界展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)?；盍M滿的中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的動(dòng)能，在擴(kuò)大開放、擁抱變化的過程中主動(dòng)作為，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

通關(guān)提速

長(zhǎng)江口畔，海天一色。走進(jìn)上海外高橋港區(qū)海通碼頭，200余米長(zhǎng)的汽車滾裝船緩緩靠岸。上海外高橋港區(qū)是上?？诎哆M(jìn)出口汽車數(shù)量最大的口岸，坐落于該港區(qū)的外港海通碼頭是目前全國(guó)最大的單一整車滾裝碼頭。2024年，上海港完成汽車吞吐量363萬輛，居世界第一位。

在這里，汽車通關(guān)更加便捷。上海外高橋港區(qū)海關(guān)查驗(yàn)九科科長(zhǎng)陳佳介紹，上海海關(guān)積極發(fā)揮“關(guān)企聯(lián)絡(luò)員”作用，通過在線業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，提前獲取出口滾裝船靠泊計(jì)劃，協(xié)同海通碼頭從車輛進(jìn)港、堆放、查驗(yàn)、移車直至放行等全通關(guān)物流環(huán)節(jié)無縫銜接，建立汽車通關(guān)預(yù)約及應(yīng)急處置機(jī)制，不斷優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程和環(huán)節(jié)，保障汽車出口安全、順暢、高效。

目前，外港海通碼頭擁有15條國(guó)際汽車滾裝航線，通達(dá)131個(gè)國(guó)家和地區(qū)的289個(gè)港口，織就通向世界的海上網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，外港海通碼頭發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把碼頭建設(shè)成聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。采取“水水聯(lián)運(yùn)模式”，將長(zhǎng)江沿線港口與上海外高橋港一體聯(lián)通，進(jìn)一步鞏固了上海國(guó)際航運(yùn)中心樞紐地位。今年前8個(gè)月，外港海關(guān)保障通過“水水聯(lián)運(yùn)”方式出口車輛33.9萬輛。

在外高橋港區(qū)的西北方向，江蘇太倉(cāng)港坐擁38.8公里岸線資源和深水航道，具有江尾海頭的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海通（太倉(cāng)）汽車碼頭有限公司總經(jīng)理劉兒七說：“太倉(cāng)港正以資源為基礎(chǔ)、資本為紐帶，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)，打造上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要北翼。”港口積極參與共建“一帶一路”，圍繞“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的發(fā)展思路，持續(xù)加大新航線開辟力度，不斷提升海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)能級(jí)。運(yùn)輸模式也不斷創(chuàng)新，通過采用“可折疊商品車專用框架”運(yùn)輸模式，依托疏港鐵路專用線實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，太倉(cāng)港構(gòu)建起“江海河聯(lián)動(dòng)、公鐵水互通”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，為汽車企業(yè)打造穩(wěn)定可靠、更具成本競(jìng)爭(zhēng)力的出海通道。

海南三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)出入境邊防檢查站地處我國(guó)最南端空港，承擔(dān)著出入境檢查、首批移民管理口岸簽證試點(diǎn)工作等任務(wù)。在這里，入境旅客的行李僅需一次過機(jī)，即可同步完成雙重查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)”。為配合封關(guān)運(yùn)作“一線放開，二線管住”的監(jiān)管要求，?？诤ｊP(guān)依法科學(xué)高效實(shí)施監(jiān)管，在確保國(guó)門生物安全、公共衛(wèi)生安全、貿(mào)易安全的同時(shí)，為進(jìn)出境旅客提供最大程度通關(guān)便利，打造具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化海關(guān)。

引資提質(zhì)

黃浦江畔，清風(fēng)徐來。作為全球性金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在華布局的重鎮(zhèn)，陸家嘴金融城吸引了大量外商投資，這里市場(chǎng)體系完備、創(chuàng)新環(huán)境開放、營(yíng)商環(huán)境便利、政務(wù)服務(wù)專業(yè)，為全球企業(yè)對(duì)外投資、業(yè)務(wù)布局和資源整合提供了廣闊平臺(tái)。陸家嘴管理局副局長(zhǎng)周海東介紹，陸家嘴集聚了全國(guó)70%的外資資管機(jī)構(gòu)、40%的外資法人銀行、40%的外資券商、55%的外資獨(dú)資公募，上海市95%以上的外資銀行機(jī)構(gòu)、80%的外資保險(xiǎn)總部。

陸家嘴金融城引得外商紛至沓來，正是上海強(qiáng)大吸引力的真實(shí)寫照?！笆奈濉币詠恚虾Ｊ袑?shí)際使用外資累計(jì)超過980億美元，年均新設(shè)外資企業(yè)超5700家，占全國(guó)外資比例從2020年的14%提高到2024年的15.2%，始終是外商青睞的投資首選地之一。

“堅(jiān)定地選擇中國(guó)”成為許多外企的共識(shí)?！敖衲晟习肽?，公司大中華區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，未來我們將繼續(xù)加大在中國(guó)的投入?！边_(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理總監(jiān)索愛倫說。醫(yī)沛生醫(yī)療器械制造（常州）有限公司總經(jīng)理斐雷杜也有類似看法：“在中國(guó)投資，在常州建基地，來對(duì)了！”2022年10月，醫(yī)沛生公司綜合考量區(qū)位、成本、產(chǎn)業(yè)配套、營(yíng)商環(huán)境等一系列因素后，決定落戶江蘇省常州高新區(qū)，設(shè)立其在亞太區(qū)的首個(gè)生產(chǎn)基地。斐雷杜說，常州政府部門辦事效率高，能很好地傾聽、理解外企需求，主動(dòng)幫助企業(yè)解決難題。

1994年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的全球家電企業(yè)博西家電，過去30多年在中國(guó)不斷投資擴(kuò)產(chǎn)。2004年，博西華電器（江蘇）有限公司暨博西家電園在南京成立。2011年，博西家電在南京經(jīng)開區(qū)設(shè)立中國(guó)研發(fā)中心；去年，該中心升級(jí)為全球研發(fā)中心，成為博西家電全球最大的綜合性研發(fā)中心，工程師達(dá)700多人。

除了外資企業(yè)，境外高校也高度認(rèn)可中國(guó)。首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目——海南比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的設(shè)立，是我國(guó)教育領(lǐng)域的一次新探索。提到為何選擇扎根海南，該校副校長(zhǎng)郭尚文的答案是：海南自貿(mào)港對(duì)教育創(chuàng)新的政策支持力度足、外籍師資來華便利度高，更重要的是，這里將聚集一批物流工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)，能精準(zhǔn)適配學(xué)?！皩?shí)踐嵌入式”校企協(xié)同育人模式，讓國(guó)際化人才培養(yǎng)真正落地見效。

出海提氣

2024年，上?？诎哆M(jìn)出口貨物總額達(dá)11.07萬億元，較2020年增長(zhǎng)26.5%。上海市進(jìn)出口總額連續(xù)9年保持正增長(zhǎng)，“十四五”以來，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)2.81萬億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超4%，超額完成預(yù)定目標(biāo)。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境，外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)迸發(fā)強(qiáng)大活力，企業(yè)“走出去”步伐愈加堅(jiān)定。上海在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨境電商4種模式進(jìn)口、出口全部落地，跨境電商企業(yè)貨物便利化運(yùn)輸試點(diǎn)加快推進(jìn)，“十四五”以來，跨境電商年均增速超35%；2024年，自由貿(mào)易賬戶離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)636家，離岸貿(mào)易收支規(guī)模達(dá)800億美元，較2020年翻番。

在江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)，吳江明斯克貿(mào)易有限公司總經(jīng)理吳長(zhǎng)明介紹：“今年前7個(gè)月，公司出口額同比增長(zhǎng)超過190%，其中跨境電商出口超過3800萬美元?！彼嬖V記者，今年以來公司跨境電商實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，離不開當(dāng)?shù)卣块T推出的跨境電商簡(jiǎn)化申報(bào)、提升通關(guān)效率等一系列舉措。

盛澤鎮(zhèn)東方絲綢市場(chǎng)管理辦公室主任陸子平表示，為助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，盛澤持續(xù)推動(dòng)“紡織外貿(mào)+跨境電商”融合發(fā)展。2024年5月，吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）絲路·南華跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式啟用。依托本地絲綢紡織產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢(shì)，該產(chǎn)業(yè)園建成樓宇式跨境電商集群，1年多時(shí)間已吸引阿里巴巴國(guó)際站盛澤服務(wù)處等平臺(tái)、亞東貨代等服務(wù)機(jī)構(gòu)以及86家外貿(mào)企業(yè)入駐，其中跨境電商企業(yè)37家。2025年上半年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額近7.9億元。

江蘇省無錫市錫山區(qū)雅迪科技集團(tuán)展廳內(nèi)，款式多樣、性能各異的電動(dòng)自行車產(chǎn)品令人目不暇接。雅迪科技集團(tuán)有限公司高級(jí)副總裁王家中告訴記者，近年來公司加大海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度，針對(duì)各國(guó)市場(chǎng)的不同需求開展差異化研發(fā)。歐洲人身形高大、對(duì)速度要求高，適合性能強(qiáng)、有快充的跨騎式電動(dòng)車；東南亞國(guó)家城市通勤、家庭出行場(chǎng)景多，傾向于低速、加長(zhǎng)座椅的踏板式電動(dòng)車。目前，雅迪科技集團(tuán)已擁有越南、泰國(guó)、墨西哥等海外產(chǎn)研基地，產(chǎn)品銷往100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

除雅迪外，當(dāng)?shù)剡€有臺(tái)鈴、新日、小刀、愛瑪?shù)?家龍頭企業(yè)，錫山區(qū)因此獲得“中國(guó)電動(dòng)車之鄉(xiāng)”美譽(yù)。企業(yè)加快“出?！辈椒?，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)厣詈竦漠a(chǎn)業(yè)積累以及中國(guó)品牌“走出去”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。2025年，錫山區(qū)納入電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)167家；上半年，集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)收366.08億元，同比增長(zhǎng)24.8%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額3.5億美元，同比增長(zhǎng)31.9%。

在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?！霸谥袊?guó)，平均每10分鐘就有一家中小企業(yè)申請(qǐng)獲得鄧白氏編碼（一款通行全球的企業(yè)身份唯一識(shí)別碼）。落地海南至今，我們已為超15萬家企業(yè)發(fā)放鄧白氏編碼?！编嚢资现袊?guó)區(qū)總裁吳廣宇介紹，作為全球領(lǐng)先的商業(yè)數(shù)據(jù)與分析決策賦能公司，鄧白氏2022年在?？谧?cè)成立海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司，企業(yè)立足海南自貿(mào)港，依托數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，服務(wù)更多中國(guó)企業(yè)開拓全球市場(chǎng)和海外企業(yè)開拓中國(guó)市場(chǎng)。2024年，海南省數(shù)字貿(mào)易額達(dá)287.9億元，同比增長(zhǎng)44.5%。今年前7個(gè)月，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)135.3億元；其中，計(jì)算機(jī)服務(wù)出口增長(zhǎng)1.3倍。

企業(yè)“出?！?，離不開政府有關(guān)部門提供的優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。上海市虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心不斷深化“走出去”服務(wù)功能，為企業(yè)“出?！碧峁┖w海外風(fēng)險(xiǎn)防范、投資并購(gòu)、法律合規(guī)等多個(gè)環(huán)節(jié)的支持和咨詢服務(wù)。今年以來，該中心累計(jì)舉辦“出?！被顒?dòng)122場(chǎng)，吸引約3500家企業(yè)參與，開展各類參訪接待與合作交流267批次，接待來訪3900余人次。上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任王新表示，未來中心將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、整合專業(yè)資源，為更多企業(yè)提供從政策輔導(dǎo)到資源對(duì)接的全鏈條支持。

文/本報(bào)記者 王雨婷 潘笑天 張 倩 裴 文 李潤(rùn)澤 邱 艷