工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新數據顯示,今年前8個月,我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長7.6%,增速比大型企業(yè)高3.3個百分點;其中,專精特新中小企業(yè)發(fā)展較好,規(guī)模以上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長8.7%。作為推動經濟結構優(yōu)化、培育新質生產力的重要力量,專精特新中小企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的支撐作用愈加凸顯。
“十四五”期間,我國專精特新中小企業(yè)呈現量質齊升的良好發(fā)展態(tài)勢。數據顯示,“十四五”以來,我國新增專精特新中小企業(yè)超過10萬家,累計超過了14萬家,其中專精特新“小巨人”企業(yè)總數超過了1.46萬家。然而,專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力有待進一步提升,一些企業(yè)雖在細分領域具備產品優(yōu)勢,但研發(fā)體系弱、成果轉化率不高,難以形成持久的創(chuàng)新引領力。不少輕資產、高研發(fā)的專精特新中小企業(yè)獲取中長期低成本資金難度大。一些地方營商環(huán)境待優(yōu)化,行政審批環(huán)節(jié)仍繁瑣,政策兌現“最后一公里”不夠暢通。未來,還應綜合施策、精準發(fā)力,推動中小企業(yè)依靠“專精特新”贏未來。
完善政策賦能,優(yōu)化培育體系。健全完善多層次、全方位的培育體系,圍繞重點產業(yè)集群和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),開展專精特新中小企業(yè)潛力摸排和培育,引導更多企業(yè)走專精特新發(fā)展之路。探索創(chuàng)建一批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(基地),建立互認機制,支持各地引進和培育專精特新中小企業(yè)。優(yōu)化隱形冠軍培育,實現與專精特新“小巨人”企業(yè)補位發(fā)展,引導專精特新“小巨人”企業(yè)爭創(chuàng)具有品牌美譽度的單項冠軍企業(yè)。
強化創(chuàng)新驅動,提升發(fā)展能力。將專精特新中小企業(yè)作為制造業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要支點,推動科研院所、高校與企業(yè)深度協同,構建從基礎研究到成果轉化的全鏈條創(chuàng)新體系。加強知識產權保護和運用,針對專精特新中小企業(yè)不同發(fā)展階段、不同領域發(fā)展特點,完善現有知識產權公共服務平臺服務功能,強化知識產權專業(yè)化、便利化、高效化服務支撐能力。
優(yōu)化金融供給,拓寬融資渠道。完善多層次資本市場體系,降低專精特新中小企業(yè)上市融資門檻。鼓勵銀行設立專精特新中小企業(yè)專營機構,加快發(fā)展知識產權質押、訂單融資、供應鏈票據融資等新型金融產品。發(fā)揮政策性金融的引導作用,擴大科技創(chuàng)新再貸款等結構性工具的覆蓋面,為專精特新中小企業(yè)提供中長期資金支持。
持續(xù)塑優(yōu)環(huán)境,激發(fā)市場活力。探索實施專精特新項目“正面清單”管理,推行包容審慎監(jiān)管模式,營造全社會支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。推動優(yōu)惠政策從“企業(yè)可感知”向“便捷可兌現”轉變,打通惠企政策落地“最后一公里”。進一步完善能源、用地、數據等要素保障機制,為專精特新中小企業(yè)提供更加公平、高效的資源配置環(huán)境。